В понедельник, 14 августа, Губернатор Самарской области Н.И. Меркушкин
провел расширенное совещание, посвященное противодействию обороту нелегальной
алкогольной продукции.
Мероприятие прошло в режиме видеоконференцсвязи. В нем приняли
участие министры областного Правительства, руководство правоохранительных
и контрольных органов, главы муниципальных образований, предприниматели,
актив общественных организаций губернии, представители общественных советов. Всего
в обсуждении этого актуального вопроса не только для Самарской
области, но и страны в целом, приняли участие около 7 тыс.
человек из Самары, Тольятти и других городов и районов области. Стоит отметить,
что в подобном формате в регионе не проводилось ни одно
совещание. Как отметил Н.И. Меркушкин, этот опыт будет использоваться в будущем.
В своем вступительном слове Губернатор подчеркнул, что от успеха
работы в этой сфере зависит не только наполняемость областного
бюджета, но и, прежде всего, здоровье людей: «По статистике, количество вызовов скорой помощи после праздников
в Самарской области в десятки раз выше, чем в соседних
регионах ПФО. В первом полугодии 2017 года зарегистрировано 1200
случаев отравления в результате токсического действия различных спиртов.
Из них с летальным исходом — 159 человек»
Глава региона добавил, что погибших в результате ДТП
и насильственных действий в области меньше, чем число отравившихся
контрафактным алкоголем. «Это страшные
цифры, за которыми стоят трагедии конкретных семей», - сказал Н.И.
Меркушкин.
Губернатор также напомнил, что в России принято изменение
в законодательство, регулирующее сбор акцизов на алкогольную
продукцию. «Теперь сбор акциза зависит
не от завода-изготовителя, теперь акциз платится с продажи
спиртного в торговых точках. И от того, насколько все правильно
будет организовано, зависит, сколько в итоге будет получать бюджет», -
пояснил Губернатор.
Подспорьем в борьбе с контрафактным алкоголем должна стать
деятельность общественных советов микрорайонов. «Этому новому уровню власти мы дали полномочия по контролю
за оборотом алкоголя, у нас есть все возможности, чтобы мы могли
здесь навести полный порядок. Мы заинтересованы в том, чтобы
вскрывать каждый случай нелегального оборота алкоголя, независимо от того,
кто покрывает этот теневой бизнес», - сказал Н.И. Меркушкин.
Губернатор добавил, что работа по наведению порядка
на алкогольном рынке в России в последние годы стала давать
результат: поступления в федеральный бюджет растут, в прошлом году
они выросли на 30%. В Самарской области же ситуация диаметрально
противоположная: «Мы получаем в наш
бюджет, исходя из расчетов на душу населения, в 30 раз меньше,
чем Татарстан, в 40 раз меньше, чем Мордовия. Ежегодно область недополучает
порядка 4 млрд рублей».
Н.И. Меркушкин отметил, что достигнуты договоренности
с Росалкогольрегулированием о получении в еженедельном режиме
информации о продаже в торговых точках области алкоголя. «У нас будет информация в разрезе
каждого микрорайона, каждой точки, у которой есть лицензия», -
подчеркнул Губернатор.
Затем вице-губернатор, министр экономического развития, инвестиций
и торговли А.В. Кобенко рассказал о мероприятиях
по снижению реализации нелегальной алкогольной продукции
на территории региона. «По данным
Росалкогольрегулирования, на территории Самарской области наблюдается
тенденция сокращения объема продаж легальной крепкой алкогольной продукции
и доли Самарской области в общем объеме розничных продаж среди
субъектов Российской Федерации», - сообщил министр.
Он добавил, что анализ ситуации на рынке алкогольной продукции
показывает, что оборот неучтенной алкогольной продукции оказывает влияние
на снижение поступления акцизов в областной бюджет, и при
условии сохранения данной тенденции в Самарской области до конца 2017
года областной бюджет недополучит более 780 млн рублей.
«При увеличении реализации
крепкой алкогольной продукции, зафиксированной в ЕГАИС более, чем в два
раза, в региональный бюджет могло поступить акцизов на крепкую
алкогольную продукцию в размере 1,5 млрд рублей», - подчеркнул А.В. Кобенко.
Также министр рассказал, что самый низкий уровень реализации легальной
алкогольной продукции наблюдается в муниципальных районах Похвистневский,
Алексеевский, Хворостянский, Елховский, Пестравский. В рамках борьбы
с нелегальным оборотом алкогольной продукции министерством осуществляется
координация деятельности органов местного самоуправления по проведению
мероприятий по выявлению и пресечению оборота нелегальной алкогольной
и пивоваренной продукции, деятельности административных комиссий и межведомственных
рабочих групп муниципальных образований.
В ходе совещания А.В. Кобенко обратил внимание руководства ГУ МВД
по Самарской области на необходимость активизировать работу
по выявлению незаконных цехов по производству алкогольной продукции,
а органам МСУ совместно с правоохранительными органами усилить работу
по привлечению к ответственности предпринимателей,
не соблюдающих требования алкогольного законодательства.
Н.И. Меркушкин подчеркнул, что главы муниципалитетов должны максимально
ответственно подойти к наведению порядка на рынке алкогольной
продукции.
«Мы освободим любого
главу района, если эта работа не будет проводиться. Я буду
еженедельно получать цифры о количестве реализованной легальной продукции.
Разработана система ЕГАИС, но некоторые населенные пункты так
и не подключились к ней, так как нет интернета. У нас 158
сельских точек не могут фиксировать продажи в режиме онлайн. Этот
вопрос нужно срочно решать», - сказал Губернатор.
Начальник УЭБ и ПК ГУ МВД России по Самарской области
М.В. Яркин добавил, что борьба с теневым алкобизнесом ведется. «В этом вопросе только наших усилий
недостаточно. С одной стороны, нужно, чтобы органы, выдающие лицензию,
менее формально подходили к своим обязанностям. С другой стороны,
важно повлиять на правосознание людей, торгующих контрафактом
в розницу и покупающих его», - сказал М.В. Яркин.
Губернатор добавил, что исполнительной власти даны дополнительные
полномочия по наведению порядка на рынке. «Что касается лицензий, то совместно с правоохранительными органами
при первых же нарушениях мы имеем право принимать меры, вплоть
до аннулирования лицензий. И ни одного предпринимателя
в случае нарушения не спасет ни один покровитель», - особо
отметил Губернатор.
В ходе видеоконференции были заслушаны пояснения
от муниципалитетов и правоохранительных органов на местах, где
были зафиксированы самые низкие легальные продажи алкоголя. Так, начальник
отделения МВД по Хворостянскому району пояснил, что низкие показатели
вызваны тем, что в муниципалитете сохраняется большой процент магазинов,
не оборудованных онлайн-кассами. В то же время есть и положительные
примеры. Так, в Кошкинском районе официальные продажи в разы
превышают аналогичные показатели соседей. «У нас
в районе большая часть алкогольной продукции реализуется централизованно, через
систему потребкооперации»,- пояснил глава района В.Н. Титов.
По мнению Губернатора, одна из ключевых ролей в наведении
порядка будет у недавно созданных общественных советов микрорайонов (ОСМ).
Стоит отметить, что за ОСМ будет законодательно закреплена возможность
направлять часть собранных штрафов с предпринимателей на развитие и
благоустройство своей территории.
В завершении
совещания Губернатор Самарской области подчеркнул, что от работы
по наведению порядка на алкогольном рынке зависит наполняемость
областного бюджета, а, значит, и строительство новых спортивных площадок,
реконструкция дорог и многое другое. «Мы ежедневно
должны заниматься этим вопросом в тесном контакте
с правоохранительными органами», - резюмировал глава региона.
Комментарии: