На первом заседании совета под председательством губернатора Челябинской области Бориса Дубровского, была утверждена дорожная карта по содействию развитию конкуренции в регионе на 2016-2018 годы.
Открывая совещание, Борис Дубровский уточнил, что участникам совета предстоит рассмотреть вопросы, которые касаются оценки конкурентной среды на различных отраслевых рынках Челябинской области. «Это сложные вопросы и при принятии решений мы должны четко представлять себе те мероприятия, которые сегодня формируем в сфере развития конкуренции», – отметил губернатор, обращаясь к участникам совета.
Отметим, с целью содействия развитию конкуренции распоряжением правительства РФ был утвержден стандарт развития конкуренции в субъектах РФ. С этого года стандарт станет частью Нацрейтинга состояния инвестиционного климата регионов России. Внедрение стандарта подразумевает исполнение ряда требований. Это утверждение перечня социально значимых и приоритетных рынков в регионе, ежегодный мониторинг состояния конкурентной среды, составление и реализация мероприятий дорожной карты по развитию конкуренции, создание механизмов общественного контроля за деятельностью естественных монополий.
Министр экономического развития Челябинской области Сергей Смольников доложил присутствующим о результатах мониторингов состояния конкурентной среды на рынках товаров и услуг Челябинской области, проведенных в 2016 году. Подробно он остановился на результатах опроса предпринимателей региона. «Представителям бизнеса было предложено оценить административные барьеры, которые могут возникнуть при регистрации предприятий, получении лицензий, проведении проверок и так далее, – пояснил министр. – Также предприниматели оценивали деятельность органов власти, услуги естественных монополий, уровень конкуренции на рынке».
По словам Сергея Смольникова, при входе на рынок максимальную сложность предприниматели испытывают при предоставлении земельных участков, получении согласований и разрешений, переводе жилых помещений в нежилые. «Эта информация доведена до глав муниципальных образования, как руководство к действию», – добавил министр.
В свою очередь, министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области более тщательно провело опрос предпринимателей в части деятельности субъектов естественных монополий на территории региона. О результатах мониторинга доложила глава ведомства Татьяна Кучиц. Результаты были получены в основных отраслях – это транспортировка газа, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, перевозка пассажиров железнодорожным транспортом, сборы и тарифы в аэропорту. Министр указала в докладе, что при опросе предпринимателями и потребителями были отмечены барьеры при подключении к инженерной инфраструктуре. «При этом мониторинг показывает, что сама процедура подключения эффективна, но потребители отмечают длинные сроки и большое количество процедур при подключении, – пояснила Татьяна Кучиц. – Это происходит, потому что потребитель не осведомлен о количестве этапов процедуры, кроме того в каждой организации свое описание процедуры, регламент, который обычно тяжел для понимания. Единой процедуры нет».
Проанализировав сложившуюся ситуацию, в министерстве был разработан и запущен в декабре 2016 года проект, который предполагает подключение на «раз, два, три». В рамках проекта создан единый регламент подключения к сетям, предполагается запуск единого информационного портала для подключения к сетям инфраструктуры. Эти мероприятия, среди прочих, уже вошли в региональную дорожную карту по содействию развитию конкуренции на 2016-2018 годы.
По результатам обсуждения дорожная карта была одобрена Борисом Дубровским и утверждена членами совета. Результаты мониторинга вошли в ежегодный доклад по состоянию и развитию конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Челябинской области за 2016 год. До 10 марта текущего года этот доклад будет направлен в федеральную антимонопольную службу, министерство экономического развития РФ, аналитический центр при правительстве РФ и в агентство стратегических инициатив.
Комментарии: