По состоянию на февраль 2023 года в РФ действует 16 легальных БК, которые имеют лицензии ФНС и принимают ставки на спортивные события онлайн и в наземных клубах. Государство контролирует деятельность организаторов азартных игр.

Букмекерские конторы ежемесячно платят налоговые отчисления и ежегодно пополняют бюджет на 70-90 млн. руб. 

Букмекеры финансируют проведение соревнований, помогают спортивным федерациям и заключают спонсорские соглашения. Например, БК «Леон» – титульный спонсор ФК «Сочи». Бонус код Леон дает возможность болельщикам поддержать российский футбол.  

 

Регулирование деятельности букмекерских контор

Основной закон, который контролирует работу букмекеров – ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» №244-ФЗ от 29.12.2006 года.

Законопроект выдвигает ряд требований к месту регистрации юридического лица, размеру чистых активов и банковской гарантии, порядку выплаты выигрышей и иным аспектам деятельности.

Виды санкций за нарушение требований законодательства:

• штрафы;

• административная ответственность;

• приостановление деятельности;

• аннулирование лицензии;

• уголовная ответственность организатора.

 

Доход государства от легальной игры на ставках

Источники пополнения бюджета за счет пари на спортивные события:

• налог на игорный бизнес;

• подоходный налог с сумм выигрышей клиентов букмекерских контор;

• целевые отчисления в ЕРАИ.

Налог на игорный бизнес

Ст. 369 Налогового Кодекса РФ обязывает букмекеров ежемесячно оплачивать в региональный бюджет налог на игорный бизнес:

• 50 – 250 тыс. руб. – за каждый процессинговый центр БК;

• 2,5 – 3 млн. руб. – за каждый процессинговый центр интерактивных ставок;

• 10 – 14 тыс. руб. – за каждый наземный ППС.

Размеры налоговой ставки устанавливает субъект РФ в пределах указанного диапазона.

 

Подоходный налог на выигрыш

Доход от пари на спортивные события подлежит налогообложению по ставке 13%.

Порядок уплаты налога:

• при выводе дохода в размере до 4 тыс. руб. в год действует налоговая льгота;

• при доходе от заключения пари от 4 до 15 тыс. руб. – игрок самостоятельно платит налог;

• при размере чистого выигрыша 15 тыс. руб. и более – БК проводит удержание в момент выплаты.  

Физические лица обязаны подать декларацию о доходах в ФНС не позднее 30 апреля и уплатить налог до 15 июля года, следующего за отчетным.

 

Обязательные отчисления

Букмекерские конторы перечисляют долю выручки от заключения пари на развитие российского спорта. Минимальная сумма ежеквартального платежа – 30 млн. руб.

Единый регулятор азартных игр при содействии Единого центра учета переводов ставок переводит суммы финансирования спортивным лигам и федерациям. Распределение средств зависит от того, на соревнования в каких дисциплинах клиенты БК делали больше ставок.

 

Ужесточение требований к деятельности букмекеров за последние 5 лет

Правительство РФ регулярно вносит дополнения в законы, которые регламентируют работу букмекеров. Самыми значимыми изменениями за последние годы можно считать:

• переход к субъектам РФ правомочий на запрет работы ППС;

• разделение лицензий на букмекерскую деятельность и тотализатор;

• запрет на заключение пари на неспортивные мероприятия;

• рост размера отчислений на развитие спорта.

 

Запрет на прием ставок ППС  

Летом 2019 года Правительство РФ передало властям регионов полномочия на запрет действия ППС на территории субъекта Российской Федерации.

В отдельных областях локальное законодательство ранее запрещало прием ставок в клубах. В спорных ситуациях суд принимал решения в пользу букмекеров. На июнь 2019 года работу клубов ограничивали губернаторы Вологодской, Калужской, Тамбовской, Иркутской и Рязанской областей, Чукотского АО и республик Чувашия, Тыва и Ингушетия.

Последствия запрета:

• неудобство ощутили только игроки, которые привыкли заключать пари в клубах;

• размер налогов и отчислений стал ниже с уменьшением числа объектов налогообложения;

• после закрытия наземных ППС букмекеры стали активнее работать в онлайн- режиме.

 

Разделение лицензий

С 01.10.2020 поправка к ФЗ №244 лишила букмекерские конторы права совмещать деятельность по заключению пари с организацией тотализатора. Ранее на сайтах БК присутствовал раздел с тото.

 В 2023-м легальные компании предлагают клиентам альтернативные варианты. В «Балтбет» игра носит название «Суперэкспресс», «Марафон» проводит постоянную акцию «Суперприз». Клиенты «Винлайн» участвуют в «Игре на 50 миллионов», а в «Бетсити» игроки ставят на «Суперсистему дня». 

 

Изменение перечня событий для включения в букмекерскую линию

В 2020 году закон ограничил список событий для игры на ставках. Букмекеры имеют право заключать пари на турниры, которые проводят национальные или международные организации с включением в Единый календарный план спортивных мероприятий. 

Под действие запрета попали развлекательные шоу, коммерческие турниры, виртуальные симуляторы. Игроки выбирали: открывать аккаунт в офшорной БК для заключения пари на итоги «Евровидения» или ставить только на разрешенные варианты в легальных компаниях.

 

Увеличение размера целевых отчислений на развитие спорта

Принятый в феврале 2023 года законопроект внес изменения по 2 направлениям:

• увеличение размера обязательных платежей в бюджет;

• изменение порядка распределения средств в ходе финансирования.

Минимальный объем целевых отчислений сохранит прежнее значение – 30 млн. руб. Закон определил изменение доли выручки, которую букмекерские конторы будут перечислять в бюджет.

Годы	Доля выручки, %
2023-2024	1,5
2025-2027	1,7
2028-2029	1,8
С 2030	2

  

Прежний порядок распределения денежных средств предполагал направление 20% общей суммы на развитие детско-юношеского спорта и 80% – на профессиональный спорт. 

Новые пропорции финансирования:

• 70% – профессиональный спорт и спорт высших достижений;

• не менее 20% – детско-юношеский спорт;

• до 10% – массовый спорт.

Сфера легального игорного бизнеса в России приносит государству значительный доход. Несмотря на постоянное ужесточение требований и усиление контроля, отчисления от букмекерских контор обеспечивают постоянный приток денежных средств в бюджет.