Губернатор Югры Наталья Комарова провела заседание совета по развитию местного самоуправления.
Среди прочих вопросов участники обсудили развитие практик инициативного бюджетирования в муниципальных образованиях автономного округа.
«Развитие муниципальных практик в автономном округе началось с 2017 года, первопроходцами стали города Ханты-Мансийск, Сургут, Когалым, Пыть-Ях, Нижневартовск, Радужный, Нефтеюганск, Мегион и районы Нефтеюганский, Нижневартовский, Березовский, Кондинский, Белоярский», - подчеркнул основной докладчик, глава Нижневартовска Василий Тихонов.
На сегодняшний день во всех 22 муниципалитетах автономного округа приняты нормативные правовые акты, которые регулируют этот процесс.
«В 2019 году в 18 муниципалитетах реализуются 207 проектов по практикам инициативного бюджетирования. Общий объем финансирования в 2018-2019 годах составил 531 млн рублей. Главная цель всех наших действий – это формирование культуры, вовлеченность югорчан в управление общественной, коммунальной жизнью», - подчеркнула Наталья Комарова.
Далее собравшиеся обсудили результаты участия муниципалитетов Югры в реализации государственной программы «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера».
Как отметил исполняющий обязанности главы Октябрьского района Николай Хромов, выступающий основным докладчиком по этому вопросу, территории 9 муниципальных районов округа полностью или частично включены в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации. Также Югра является единственным субъектом страны, где зарегистрировано 475 территорий традиционного природопользования регионального значения. На них осуществляют традиционное хозяйствование 4713 человек, сохраняющих традиционный образ жизни.
Отметим, государственная программа «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера» реализуется в округе с 1 января 2019 года. Все ее мероприятия направлены на предоставление государственной поддержки юридическим и физическим лицам из числа коренных малочисленных народов Севера, ведущим традиционный образ жизни и осуществляющим традиционную хозяйственную деятельность.
«Предпринятые меры в части предоставления государственной поддержки к уровню 2017 года позволили: увеличить на 3,7% количество пользователей ТТП из числа коренных малочисленных народов и лиц, не относящихся к коренным малочисленным народам, но ведущих традиционные виды хозяйственной деятельности; сохранить на 100% количество общин и организаций, осуществляющих традиционное хозяйствование», - доложил Николай Хромов.
Далее участники рассмотрели модельное задание мастер-плана при территориальном планировании для муниципальных образований автономного округа. Документ разработан департаментом строительства региона совместно с Югорским институтом развития строительного комплекса.
«Техническое задание «Концепция пространственного развития мастер-плана общественных пространств» ориентировано на муниципальные образования нашего региона. Уже 3 муниципалитета – Нижневартовск, Пыть-Ях и Сургут готовы принять решение о разработке мастер-плана территории. Подчеркну, мастер-план следует рассматривать как стратегический документ развития территорий, проектирования общественных пространств города. Это инструмент принятия решений с учетом интересов жителей», - обратила внимание губернатор округа Наталья Комарова.
Как отметил директор департамента строительства Югры Алексей Ракитский, стратегический мастер-план представляет собой общее видение перспективного развития города, определяющее его основные пространственные параметры, потенциал развития, недостатки и достоинства. Помимо реалистической оценки тенденций возможного развития, мастер-план содержит концепцию стратегии достижения сформулированных целей.
«Для того, чтобы этот документ работал, департаментом строительства Югры на сегодняшний день создана концепция высоких стандартов городской среды, которая включает в себя конкретные стандарты, в частности дворовых территорий, общественных территорий. Эти стандарты будут утверждены до конца текущего года. У нас в планах в первом квартале 2020 года утвердить стандарт промышленных зон, стандарты озеленения территорий общего пользования и стандарт помещения общественного назначения в многоквартирных жилых домах на уровне первых этажей», - сказал Алексей Ракитский.
Наталья Комарова добавила, что мастер-план может стать одним из базовых документов комплексной стратегии развития городов Югры. Ее также обсудили участники заседание совета по развитию местного самоуправления. Документ разработали специалисты центра исследований экономики культуры, городского развития и креативных индустрий при МГУ имени В.И. Ломоносова.
«Мы под большим впечатлением от того, что нам удалось увидеть и от тех успехов, которых удалось достичь. Города округа практически ликвидировали проблему аварийного и ветхого жилья, создали потрясающие условия для детского образования и развития. Сейчас, когда наиболее насущные проблемы решены, самое время вплотную заняться городской средой», - сказала директор специальных проектов центра аналитики города Учебно-научной лаборатории «Центр исследований экономики культуры, городского развития и креативных индустрий» (г. Москва) Анастасия Колчина.
Так, по мнению экспертов центра, в каждом городе должна быть создана уникальная, узнаваемая среда, пространство, в котором человек живет по полноценному сценарию счастливой жизни. Кроме того, у каждой территории должен быть свой самобытный, неповторимый образ, который разделяют жители.
«Комплексный подход для нас, это то, что мы не относимся к пространству как к материальным объектам, а воспринимаем их как часть пользовательских сценариев. Проектирование именно исходя из сценариев, которые будут там происходить, позволяет с высокой степенью вероятности гарантировать востребованность места», - обратила внимание Анастасия Колчина.
«При создании объектов благоустройства, отдыха, спорта необходимо закладывать решения, обеспечивающие их многофункциональность и многопогодность, чтобы каждый вложенный бюджетный рубль и деньги граждан работали со 100-процентной эффективностью», - нацелила коллег Наталья Комарова.
Отметим, что в настоящий момент программы пилотного применения стратегии разработаны для 10 городов Югры. Их цель сделать так, чтобы каждый житель каждого города почувствовал атмосферу заботы.
Комментарии: