В Архангельске под председательством заместителя председателя правительства – полномочного представителя президента в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева состоялось совещание, посвящённое ходу разработки комплексного проекта «Развитие Арктической зоны Российской Федерации и Трансарктического транспортного коридора». Открывая заседание, вице-премьер подчеркнул, что формирование этого коридора является стратегической задачей не только для российской Арктики, но и для всего мирового сообщества, и для её решения необходимы чёткие скоординированные действия федеральных ведомств, регионов и госкорпораций, включая Росатом, Роскосмос и РЖД. Он напомнил, что в декабре прошлого года уже давал поручения провести анализ возможностей по строительству железных дорог, дноуглублению и формированию грузовой базы, и сейчас настало время заслушать доклады о промежуточных результатах.

Разработка комплексного проекта ведётся во исполнение поручения президента Владимира Путина, данного по итогам Международного арктического форума в Мурманске. На прошлой неделе правительство внесло в Совет Безопасности проект актуализированной Стратегии развития Арктической зоны, где этот комплексный проект определён как основной инструмент её реализации. Как отметил министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков, обновлённая стратегия и новый проект призваны сформировать модель развития макрорегиона, основанную на интеграции инфраструктурных, экономических и геополитических задач. По прогнозам, роль Арктики в экономике страны будет неуклонно возрастать: валовой региональный продукт АЗРФ увеличится с 14 трлн рублей в текущем году до 28 трлн к 2035 году, а доля макрорегиона в общероссийской экономике вырастет с 7,1 до 8,2 процента. Объёмы инвестиций в основной капитал возрастут с 5,8 до 6,9 трлн рублей в год, а среднедушевые доходы жителей превысят 226 тысяч рублей в месяц, что более чем вдвое выше нынешнего уровня. Для достижения этих целей к 2035 году в Арктике потребуется создать более 55 тысяч новых рабочих мест, поэтому одной из приоритетных задач названо развитие опорных населённых пунктов, которые станут центрами притяжения для людей и бизнеса.

Сам комплексный проект представляет собой систему взаимоувязанных инвестиционных и инновационных проектов, направленных на обеспечение национальной безопасности, достижение национальных целей развития и комплексное освоение территорий Арктики и Дальнего Востока. Его реализация будет вестись преимущественно за счёт внебюджетных источников, механизмов фондового рынка и государственно-частного партнёрства. Уже сформирован портфель из 271 крупнейшего проекта до 2035 года общей стоимостью 32,4 трлн рублей, причём 93 процента этой суммы, или 30,2 трлн, составляют частные инвестиции, а бюджетные ассигнования предусмотрены лишь в объёме 2,3 трлн рублей. Реализация этих проектов позволит создать порядка 262 тысяч рабочих мест и обеспечит связанность территорий, а также рост международных перевозок.

Ключевым элементом Трансарктического транспортного коридора является Северный морской путь, грузопоток по которому за последнее десятилетие вырос практически в десять раз – до 38 миллионов тонн. Основу этого грузопотока до 2035 года обеспечат российские добычные арктические проекты, но одновременно к коридору будут подключаться грузы из Центральной России, Сибири, с Урала и Дальнего Востока. В структуре перевозок 86 процентов составляют углеводороды, 11 процентов – генеральные грузы и контейнеры. Для комплексного развития инфраструктуры ведётся строительство ледокольного и грузового флота, расширяется спутниковая группировка, прорабатываются решения по организации круглогодичной навигации, что существенно улучшит экономику перевозок. В рамках проекта выделены четыре взаимосвязанных блока – инвестиционные проекты, логистика, инфраструктура и социальная сфера, включая развитие опорных населённых пунктов, – а планирование выстроено по четырём горизонтам вплоть до 2050 года. Отдельное внимание уделяется энергоснабжению: модернизация действующих объектов и новые проекты, такие как Кольская АЭС-2, атомные станции малой мощности в Норильске, на Чукотке и в Усть-Куйге, а также плавучий энергоблок для Баимской рудной зоны, позволят к 2035 году добавить более 1,3 гигаватта мощности там, где сегодня её физически нет.

Отдельный контур составляет развитие опорных населённых пунктов, реализация мастер-планов которых создаст условия для привлечения и закрепления трудовых ресурсов. К 2035 году ожидается прирост валового городского продукта на 58 процентов, 19 трлн рублей инвестиций в новые проекты, более 57 тысяч новых рабочих мест и рост индекса качества городской среды более чем на 30 процентов. Финансирование мероприятий мастер-планов оценивается в 2,9 трлн рублей, из которых 60 процентов – внебюджетные источники.

Глава Архангельской области Александр Цыбульский доложил об участии региона в этих планах, отметив несколько крупных проектов. Среди них – создание глубоководного порта, финансово-экономическая модель которого находится на финальной стадии согласования, и развитие судостроительного и судоремонтного кластера на базе межвузовского кампуса «Арктическая звезда» в Северодвинске. Он предложил рассмотреть Северодвинск как площадку для докового центра, где могли бы ремонтироваться и строиться среднетоннажные суда для арктического флота.

Подводя итоги совещания, Юрий Трутнев призвал обеспечить максимальную координацию всех участников работы, поскольку масштаб проекта требует согласованных действий. Он отметил, что предстоит разведать месторождения, расчистить русла рек, построить новые участки железных дорог, создать социальную инфраструктуру и жильё, а возможно, и новые населённые пункты. По его словам, для этого весь проект разделён на технологические слои и временные этапы, что позволит синхронизировать усилия и финансирование. Реализация намечена поэтапно – первый этап до 2030 года, второй – до 2035 года, и в итоге все эти меры должны заработать как единый глобальный проект на благо всей страны.