Сегодня, 29 октября, Врио Главы Дагестана Владимир Васильев провел оперативное совещание с участием руководителей органов законодательной, исполнительной и муниципальной власти республики. Об основных параметрах проекта республиканского бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов рассказал в своем докладе врио заместителя Председателя регионального Правительства Гаджимагомед Гусейнов.  По его словам, проект сформирован с целью реализации указов Президента «О национальных целях и стратегических задач Российской Федерации до 2024 года», а также направлен на реализацию «майских» указов главы государства. Бюджет является основным инструментом реализации политического курса, отметил вице-премьер, данный документ также направлен на реализацию экономического курса Республики Дагестан. «Все расходные обязательства в нем будут профинансированы в полном объеме. Увеличен объем финансирования республиканской адресной инвестиционной программы, такого никогда не было, – в 3,4 раза, что позволит реализовать все социально значимые проекты в области образования, здравоохранения, давно не решаемые вопросы по газоснабжению и водоснабжению. Впервые по аналогии с федеральным бюджетом будет реализована программа «Безопасные качественные дороги в городах Республики Дагестан», а также предусмотрены средства на ремонт дорог дорожной сети всех муниципальных районов республики», - рассказал Гусейнов.  Врио вице-премьера остановился на основных макроэкономических параметрах бюджета на будущий год. Так, ВРП прогнозируется  в объеме 710,2 млрд рублей (рост 102,7%), объем инвестиций в основной капитал составит 216, 6 млрд рублей (103%), индекс потребительских цен возрастет к 2018 году на 3,1%.  Зампред сообщил, что доходы республиканского бюджета на 2019 год прогнозируются с приростом на 5,9% к текущему году и составят 106,5 млрд рублей. Вместе с тем, сказал он, расходы возрастут на 6,3% и составят 106 млрд рублей. Профицит сформирован в объеме обязательств республиканского бюджета по обслуживанию бюджетного кредита из федерального бюджета и составит 456 млн рублей. Что касается налоговых и неналоговых доходов, то они запланированы в объеме 36,4 млрд рублей.  «Все налоговые доходы на следующий год прогнозируются с ростом более чем 6%.  При этом поступления по консолидированному бюджету увеличатся на 7,7%, по республиканскому – на 4,2%. Мы эти доходы сформировали не исходя из  абстрактных цифр, а из уже имеющихся прогнозов по итогам истекших 9 месяцев этого года», - заявил он и поблагодарил все министерства ведомства, МВД по РД, УФНС по РД, прокуратуру, которые участвовали в повышении поступлений налогов.  Кроме того, рассказал врио вице-премьера, благодаря совместной с руководителями органов исполнительной власти республики работе удалось оптимизировать неэффективные расходы на общую сумму 240,8 млн рублей. «Это без учета средств, которые мы планируем получить от выдающихся бизнесменов-дагестанцев, которые хотят вернуть свои доходы в нашу республику, это солидные суммы», - добавил со своей стороны Владимир Васильев. Другой момент, на который он обратил внимание присутствующих, - существенный рост поступлений налогов. Глава Дагестана поблагодарил всех, кто работал в этом направлении. «Хочу сказать спасибо еще за то, что наступило время, когда мы, власть, можем смотреть людям в глаза, ответственно понимая, что мы с вами решаем поставленные задачи», - заявил он. Васильев также рассказал, что на дагестанский рынок хочет прийти крупный бизнесмен, который готов вложить немалые средства и таких желающих немало. «Задача власти – обеспечить им достойные условия, вести дела ясно, четко, в рамках закона, никого не обманывая и не обижая», - подчеркнул руководитель региона и добавил, что тогда придут в республику инвестиции, появится возможность решать больше проблем и задач. Гаджимагомед Гусейнов, продолжая доклад,  остановился на реализации республиканской инвестиционной программы. По его словам, объем финансирования по ней в будущем году вырастет на 1,7 млрд рублей – до 5,8 млрд рублей. «Здесь и средства федерального центра, и наши собственные доходы», - пояснил он. За счет средств программы в следующем году планируется построить и ввести в эксплуатацию 18 объектов образования на 5034 ученических места, из которых 11 – за счет увеличения инвестиционной программы. Также ожидается ввести в эксплуатацию с учетом поддержки из федерального бюджета 22 объекта дошкольного образования на 2030 мест. По здравоохранению планируется сдать 4 объекта и построить 1 блок  МРТ, по линии спорта – 2 объекта. Также планируется ввести в эксплуатацию 5 объектов водоснабжения, из которых 4 - за счет дополнительного финансирования. Помимо этого, в 2019 году будет отремонтировано 150 школ, 199 социальных, медицинских и образовательных учреждений обеспечены пожарной безопасностью; запланированы реконструкция 84 км автомобильных дорог и ремонт еще 227 км. Зампред также добавил, что в бюджете будущего года предусмотрены средства на приобретение 4 единиц пожарной техники, 95 школьных автобусов, 70 автомобилей скорой медицинской помощи, 50 флюорографических установок, 3 единиц высокотехнологического медицинского оборудования. Было отмечено, что в этом году удастся заменить в общей сложности 140 школьных автобусов, в будущем году планируется закупить еще 95. Таким образом, региону останется позже приобрести лишь около 70 автобусов для того, чтобы снять полностью данную проблему. Таким же образом решаются проблемы с каретами скорой помощи, флюорографическими установками. Гаджимагомед Гусейнов также проинформировал участников совещания о том, что в бюджете будущего года заложены средства на повышение заработной платы работникам «указных» и «неуказных» категорий граждан: на 6% (с 1 января) и 4% (с 1 октября) соответственно. На повышение оплаты труда первой категории работников в бюджете республики заложено 1,6 млрд рублей, второй - свыше 213 млн рублей. Еще 690 млн рублей направят  на доведение минимального размера оплаты труда в регионе до 11,2 тысячи рублей. Таким образом, на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы всего планируется дополнительно выделить свыше 2,5 млрд рублей. Гусейнов также рассказал о нововведениях в части межбюджетных отношений с муниципальными образованиями, в частности, об увеличении доли поступлений от НДФЛ в пользу городских округов с 16 до 22%, субсидии муниципалитетам на сумму поступления транспортного налога (770 млн рублей), при расчете дотаций учет отдельных доходов МО на уровне поступлений 2017 года. В ходе обсуждения журналист, политолог Эдуард Уразаев заявил, что доклад выглядит достаточно оптимистичным, вместе с тем возникает по нему ряд вопросов. К примеру, расходы растут значительно, а доходы нет, в связи с чем, по его мнению, не сходятся цифры. «Вы и долг собираетесь снижать, и зарплату повышать, увеличиваете инвестиционную программу на 4 млрд рублей. Значит где-то что-то вы подрезали.  Таких вопросов много. В связи с этим не целесообразно ли перед тем, как вынести документ на рассмотрение Народного Собрания, провести какую-нибудь пресс-конференцию, обсуждение в каком-нибудь формате», - задался вопросом журналист.  Гаджимагомед Гусейнов рассказал об источниках дополнительных средств: «На 4,9 млрд рублей растут дополнительные доходы за счет трансфертов из федерального бюджета, на 1 млрд рублей растут собственные доходы, 1,5 млрд рублей было заложено в текущем году на обеспечение обязательств по кредиту, который мы перераспределяем на новые цели. Кроме того, 1,3 млрд рублей было заложено под госгарантии по проекту «Дагагрокомплекс», которые в будущем году освобождаются. За счет оптимизации расходов мы получаем 280 млн рублей. Таких примеров много». Владимир Васильев со своей стороны заверил, что предварительное обсуждение проекта закона непременно будет. «Это правильное предложение, потому что когда мы работаем с журналистским сообществом, отвечаем на вопросы всех людей, которые читают, задумываются, задают вопросы.  Мы очень заинтересованы в поддержке народа, так как,  чувствую, что проводимые нами мероприятия по наведению порядка не всеми воспринимаются однозначно положительно», - заявил он.    В рамках рабочего совещания врио заместителя Председателя Правительства РД – министра образования и науки республики Уммупазиль Омарова проинформировала о ходе реализации органами местного самоуправления региона переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в 2018 году. В частности, она пояснила: «В настоящее время, по данным администраций городов и районов, количество детей-сирот, имеющих право на получение жилья, составляет 2867 человек. Работа по обеспечению их жильем проводится поэтапно. В этом году в республиканском бюджете на эти цели предусмотрено 150 млн рублей, из федерального бюджета в виде субсидий планируется выделить 107,8 млн рублей, что позволит обеспечить жилыми помещениями 313 детей-сирот. На сегодняшний день из федерального бюджета уже выделено 66,4 млн рублей, из республиканского – 40,4 млн рублей. Эти средства полностью доведены до муниципальных образований и освоены в соответствии с заключёнными муниципальными контрактами на обеспечение жильём 144 человек». По словам вице-премьера, часть средств республиканского бюджета в размере 38,4 млн рублей также будет перечислена муниципальным образованиям до 2 ноября на обеспечение жильем 58 детей-сирот. При этом она отметила, что оставшиеся 111 детей-сирот также будут обеспечены жильем в ближайшее время, работа в этом направлении ведется. В продолжение темы Уммупазиль Омарова выразила озабоченность тем, что в 7 муниципальных образованиях работа по обеспечению жильём не организована должным образом. Так, ряд муниципалитетов не смог выполнить обязательства и закупить жилье, в связи с чем средства были перераспределены, чтобы не допускать срыва данной программы. Отдельно вице-премьер остановилась на проблемах, касающихся качества предоставляемого жилья: «Министерством осуществляется постоянный анализ обращений указанных категорий лиц, в том числе по поводу нарушений, связанных с качеством жилья. Особенно острая ситуация наблюдается в Махачкале. В жилые помещения, расположенные на мансардных этажах многоквартирных домов, многие дети-сироты отказались заселяться. По итогам проверки в адрес глав Махачкалы и Дербента, где также есть ряд нерешенных вопросов, были направлены письма о необходимости устранить имеющиеся нарушения. Речь идет о предоставлении квартир в 2017 году, в этом году поставлена задача – чтобы все помещения изначально соответствовали стандартам качества». Также Уммупазиль Омарова сообщила, что создана межведомственная комиссия, в состав которой вошли представители ГУ МЧС России по РД, Минстроя РД и Управления Роспотребнадзора по РД. Ею был осуществлен выезд по месту расположения многоквартирного жилого дома, в котором администрацией г. Махачкала планируется приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (по адресу: г. Махачкала, ул. Азизова, д. 5). «Мы полагаем, что квартиры в данном доме не могут быть закуплены для детей-сирот. Это позиция Минобрнауки, основанная на выводах межведомственной комиссии. Дом построен в рамках реализации федеральной программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья и введен в эксплуатацию в конце 2017 года. Цокольный этаж дома затоплен водой, захламлён бытовым и строительным мусором. Есть нарушения в части пожарной безопасности», – перечислила вице-премьер, добавив при этом, что все остальные вопросы, связанные с обеспечением жильём детей-сирот, находятся на постоянном контроле возглавляемого ею министерства. Комментируя услышанное, Глава Дагестана сказал, что нужно ускорить работу по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями. По его словам, необходимо и дальше очищать власть от недобросовестных руководителей. «Все эти проблемы копились годами, в сегодняшних условиях недопустимо неиспользование тех ресурсов, которые выделяются», – выразил уверенность руководитель субъекта. В этой связи Владимир Васильев обратился к врио мэра Махачкалы Абусупьяну Гасанову, чтобы он прокомментировал сложившуюся в городе ситуацию: «Вопрос серьезный, вопрос нравственный. Это дети-сироты! Им больше не на кого рассчитывать. Вам государство выделило средства, почему не обеспечиваете их жильем?». Руководитель региона озвучил критические замечания в адрес врио главы города. Владимир Васильев подчеркнул, что те работники столичной администрации, которые курируют данное направление, должны нести персональную ответственность. Глава Дагестана потребовал разобраться в ситуации и предложить конкретные меры по её исправлению, в том числе при необходимости принять кадровые решения. «О человеке, который не выполнил работу в этом направлении, будет знать весь Дагестан. Его никто на работу больше не возьмет. Потому что он так относится к детям-сиротам. Дагестанцы – народ нравственный, это все знают. Если вы сами не разберетесь в этом, то будем разбираться с вами», - предупредил Глава Дагестана мэра Махачкалы. Вместе с тем он потребовал ответить, когда детям-сиротам будет предоставлено жилье, приведенное в надлежащий вид и в соответствие со всеми требованиями. О ходе проведения инвентаризации земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан, рассказала врио заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан – министра по земельным и имущественным отношениям Екатерина Толстикова. «Всего в собственности Республики Дагестан находится 5050 земельных участков, из которых 3047 находятся в казне, из которых необходимо проинвентаризировать 3 тысячи. В двух районах – Сулейман-Стальском и Гергебельском - была проведена апробация технологии инвентаризации. В итоге были определены два ключевых участника этой работы - ГБУ РД «Дагтехкадастр» и Институт экологии и устойчивого развития ДГУ. Прежде всего, мы собираем всю доступную информацию о земельных участках – данные ЕГРН, публичной кадастровой карты о месте расположения, документы архива Минимущества Дагестана. Кроме того, проводятся полевые работы – аэрофотосъемка участка, его фактический осмотр, после чего создается 3D-модель. Ключевой принцип деятельности в этом направлении - совместная работа с муниципальными образованиями, в связи с чем проводятся выездные координационные совещания на местах для объяснения людям смысла инвентаризации. В 35 муниципалитетах работа либо уже закончена, либо активно ведется»,- отметила Екатерина Толстикова. В качестве примера она привела земельный участок сельхозназначения в Сулейман-Стальском районе, на котором были выявлены три несанкционированных объекта. Это полигон твердых бытовых отходов, отработанный карьер, который превратился в загрязненный водный объект, и еще один карьер. «Координатные привязки этих объектов на публичной кадастровой карте не совпадают с реальным их расположением. И это еще одна распространенная проблема, которую мы выявили. Несмотря на некоторые мои опасения, население одобрительно встречает наши инициативы», - подчеркнула Екатерина Толстикова. «Люди относятся к проводимой работе объективно и с пониманием, потому что хотят порядка, и от нас с вами зависит его наведение. Продолжайте эту работу»,- прокомментировал Владимир Васильев. Аналогичная ситуация, по словам Екатерины Толстиковой, была обнаружена и в Карабудахкентском районе, где восьмикилометровый скотопрогонный участок не был поставлен на кадастровый учет, но при фактическом осмотре оказался застроенным объектами капитального строительства.  В завершение еженедельного совещания были обсуждены меры, принимаемые по ликвидации вспышки групповой заболеваемости салмоннелезной инфекцией в г. Махачкале. По вопросу выступил врио Первого заместителя Председателя Правительства РД Анатолий Карибов. По его словам, всего было зарегистрировано 62 заболевших с подозрением на сальмонеллез, в том числе 12 детей. Госпитализировано с инфекцией 57 больных, в том числе 11 детей. На сегодняшнее утро в инфекционном стационаре находится 47 больных, 11 из которых дети. Поступление больных началось в восемь часов вечера 23 октября. «По результатам проверки установлено, что все заболевшие питались в кафе «Терем», где накануне употребляли жареную курицу на углях и куриный шашлык. Несмотря на то, что кафе было закрыто 24 октября, продажа на вынос все еще осуществлялась до конца этого дня»,- отметил Анатолий Карибов. Как было отмечено, по итогам проверки, проведенной Управлением Роспотребнадзора по РД, установлено, что работа кафе осуществлялась с многочисленными нарушениями требований санитарного законодательства. Кроме того, в результате проверок установлен поставщик зараженного сырья  - ООО «Батыр-бройлер», расположенный в Хасавюртовском районе. В двух пробах пищевой продукции, отобранных у производителя, обнаружена сальмонелла. На данный момент предприятию выдано предписание о прекращении поставок производимой птицеводческой продукции до получения результатов окончательного бактериологического исследования. Если наличие сальмонеллеза будет подтверждено, то продукцию уничтожат. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД по факту отравления направило материалы в Следственное управление СКР по РД для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. В Прокуратуру РД направлено письмо о проведении внеплановых проверок в отношении субъектов общественного питания, так как, по данным Роспотребнадзора республики, факты о появлении продукции без соответствующих сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность, нередки. Более того, по данным МВД по РД, следственные мероприятия показали, что кафе «Терем» получало сырье от мелкооптового поставщика, который в свою очередь закупал продукцию у четырех поставщиков. Что касается действий должностных лиц контролирующих органов, которые должны были предотвратить данное происшествие, то всем им будет дана соответствующая правовая оценка. «Почему происходит так, что не проводятся все необходимые проверки, и для чего вообще существуют контролирующие органы? Чувствуете ли вы свою ответственность перед теми, кто тяжело заболел? Случай вопиющий! Дети болеют, взрослые выведены из рабочего процесса, закрыты целые фабрики. Есть над чем задуматься», - отметил Глава республики и предложил вынести этот вопрос на отдельное, более тщательное, рассмотрение. Помимо этого, Владимир Васильев обратился к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан Мураду Далгатову: «Этот вопрос нужно держать на контроле, потому что хотим иметь обратную связь. Если мы как власть в целом что-то, по мнению бизнеса, нарушаем, то мы должны на это реагировать. Мы хотим, чтобы наш бизнес развивался, но не такой ценой. Если тебе дают право зарабатывать, оказывая услуги людям, то эти услуги должны соответствовать элементарным требованиям. Каждый человек вправе рассчитывать, что придя с ребенком в общепит, он не будет отравлен. Кроме того, мы уже не раз говорили о «теневой» составляющей, в данном случае о тех самых работниках, которые не оформлены официально. Необходимо провести совместную профилактическую работу с участием представителей бизнеса, чтобы не было разговоров о превышении полномочий и недобросовестности контролирующих органов. Нам нужно стать одной системой. Полиция, налоговая служба включились в эту работу. Мы будем последовательно этим заниматься. Этот случай должен стать для нас всех хорошей встряской, чтобы никто из наших детей, да и взрослых, не попал больше в такое тяжелое положение», - подчеркнул руководитель региона. Бизнес-омбудсмен со своей стороны сообщил о проведенных с предпринимателями, оказывающими в Махачкале подобные услуги, встречах. По словам Далгатова, представители бизнеса готовы к сотрудничеству и сами проявляют инициативу к проведению проверок. В обсуждении приняли участие Руководитель Администрации Главы и Правительства РД Владимир Иванов, Первый зам.Председателя Народного Собрания РД Сайгидахмед Ахмедов, члены Правительства РД, представители общественных организаций, СМИ.