В Москве 12-14 января проходил ежегодный Гайдаровский форум «Россия и мир: выбор приоритетов», посвященный поиску стратегий устойчивого социально-экономического роста. Также обсуждались пути развития финансового и банковского секторов, развития малого и среднего бизнеса, привлечения инвестиций в инновационные отрасли в регионах России, формирование здоровой конкурентной среды, евразийской интеграции и взаимоотношения с зарубежными партнерами и много других актуальных опросов. 

На это важнейшее для страны событие прилетели и главы российских регионов, которые поспешили воспользоваться публичной площадкой и озвучить наболевшее. Алексей Кудрин спросил у губернаторов, какие полномочия им хотелось бы получить. Недовольство федеральным центром сразу нескольких губернаторов не осталось незамеченным. Суть такова, что главам регионов хочется дополнительных полномочий.

Жаловаться на Кремль губернаторы не рискнули, чтобы не поплатиться за слова своими креслами. Большинство обвинений было направлено в адрес Министерства финансов.

Нанешняя политика межбюджетных отношений выстроена так, что гораздо удобнее жить в режиме дотационного региона, чем управлять регионом-донором, отмечают губернаторы. Главы регионов ждут от федерального центра шаги, которые позволят стимулировать регионы к финансовому донорству и субсидировать, в том числе, лучших, а не только отстающих.

«Чтобы управлять территорией, ты должен управлять кадрами и у тебя должны быть деньги. Если какой-то инструмент отсутствует, то схема не работает», – высказался президент Татарстана Рустам Минниханов. Он также напомнил Минфину, что в 2016 году 8 млрд рублей из бюджета республики были перераспределены на нужды других регионов.

В ситуации, когда подавляющее большинство доходов бюджета уходит на перераспределение и не оседает в регионе, субъектам выгоднее оставаться дотационными, нежели зарабатывать самостоятельно. Такая вот сложилась порочная практика, о которой известно давно. 

К президенту Татарстана присоединился глава Калужской области Анатолий Артамонов. Он отметил, что успешные регионы нужно «не бить молотком по голове сразу, а дать им немного пожить нормально».

«Не дай бог вы добьетесь резкого роста бюджетных доходов – вы сразу вылетаете из всех программ поддержки, которые используются для дотационных регионов, и получаете заоблачное софинансирование адресных программ», – добавил губернатор Калужской области.

Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов считает, что регионам нужно больше свободы и доверия. «Давайте вспомним, что мы федеративное государство», — подчеркнул он.
По словам губернатора Морозова, региональные власти заинтересованы в передаче им полномочий, связанных с землёй и имуществом, и в переподчинении себе региональных управлений федеральных ведомств. Сергей Морозов уверен, что подобные шаги приведут не только к существенному сокращению чиновничьего аппарата и издержек, но будут способствовать и улучшению общей государственной политики.

Губернатор Владимирской области Светлана Орлова была более скромна в своих пожеланиях: «Нам, может, и денег не надо, только не мешайте», — заявила она.

Представляя главные болевые точки, вокруг которых строится план реформ главы ЦСР Алексея Кудрина, последний отметил, что в России лишь два города могут сравниться с европейскими по качеству жизни. Решение - в создании 10-15 достойных агломераций. Из этого следует, что придётся больше денег и возможностей оставлять на местах.

Недавно правительство поручило минфину и минэкономразвития определить новые правила предоставления субсидий регионам. Власти прорабатывают “минимизацию распределения целевых трансфертов на конкурсной основе” – это может означать, что больше финансирования будут получать регионы с наиболее высокими показателями развития экономики и социальной сферы.